海 口 市 司 法 局 文 件
海司〔2024〕51 号
海口市司法局
关于印发《2023 年度全市律师事务所
考核工作实施方案》的通知
各律师事务所，局机关有关部门：
现将《2023 年度全市律师事务所考核工作实施方案》印发
给你们，请按照要求抓好贯彻落实。
海口市司法局
2024 年 4 月 8 日
（此件主动公开）
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2023 年度全市律师事务所
考核工作实施方案
为加强律师事务所管理监督，促进我市律师行业健康有序发
展，根据司法部《律师事务所年度检查考核办法》《海南省律师
事务所年度检查考核办法实施细则》（以下简称《实施细则》）和
《海南省司法厅 2023 年度全省律师事务所检查考核工作实施方
案》的有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落
实党的二十大精神，通过开展律师事务所考核，摸清全市律师队
伍的底数，掌握律师行业的发展现状，进一步规范律师事务所执
业和管理活动，努力建设一支“政治坚定、精通法律、维护正义、
恪守诚信”的法律服务队伍，为构建和谐社会提供优质高效的法
律服务。
二、组织领导
为确保 2023 年度全市律师事务所考核工作顺利开展，市司
法局成立考核领导小组，负责组织全市律师事务所的年度考核工
组 长：陈 月 市司法局党组书记、局长
副组长：李茂东 市司法局三级调研员
作。
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任应党 市司法局三级调研员
颜引道 市司法局四级调研员
戴光明 市司法局四级调研员
陈振涯 市司法局四级调研员
吴 军 省律师协会副会长、海口工作站站长
成 员：吴小萍 市社区矫正管理局局长
唐其良 市司法局人民参与和促进法治科科长
吴中惟 市司法局律师工作科科长
饶立玮 市司法局公共法律服务科科长
李晶瑜 省律师协会海口工作站副站长
邢益就 省律师协会海口工作站副站长
林建才 省律师协会海口工作站副站长
钟 敏 省律师协会海口工作站副站长
王 新 省律师协会海口工作站副站长
杜 莉 省律师协会海口工作站副站长
三、考核对象
本次检查考核对象为全市律师事务所；2023 年度执业不满
六个月的律师事务所，参加年度检查考核，但不评定考核等次和
星级。
四、考核时间
2024 年 4 月上旬—6 月上旬
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五、考核内容
对律师事务所的党建工作、律师队伍建设、业务活动开展、
执业和管理等情况进行年度考核。考核内容为《实施细则》第二
章规定的内容。考核项目及评分标准以《2023 年度律师事务所
党建工作检查考核评分表》《2023 年度律师事务所业务工作检
查考核评分表》（以下简称《评分表》）规定的内容为准。
六、考核方式
此次年度考核采取网上审核和实地抽查相结合的方式进行。
律师事务所登陆海南省司法政务管理平台——律师综合管理信
息系统（网址：http://36.101.208.235:8080/hnlawyer/login.html）
上报考核材料；市司法局根据网上审核和平时掌握情况，按照
30%的比例抽取部分律师事务所及自评达到“五星”级的律师事
务所进行实地考核。
七、考核程序
律师事务所年度考核按照考核准备、网上审核、实地考核、
等次评定的程序进行。主要分为四个阶段：
（一）考核准备阶段（4 月 7 日至 4 月 12 日）
律师事务所接到考核通知后，应当按照年度考核内容和考核
要求，对本所的党建工作、律师队伍建设、业务活动开展、执业
和管理等情况进行总结，对照《评分表》进行自查自评，并准备
好以下材料备查：
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1.律师基本情况一览表（2024.3）；
2.律师事务所基本情况一览表（2024.3）；
3.律师事务所实习律师及行政人员花名册；
4.2022 年度、2023 年度律师事务所收案登记表；
5.2022 年度、2023 年度律师事务所业务档案（归档）登记簿及
档案借阅登记簿；
6.2023 年收案审查表、法律事务委托合同及法律服务收费发
票；
7.合伙人会议记录、政治学习记录、支部会议记录、重大疑
难案件讨论记录、业务培训记录、公章和文书使用登记簿，投诉
查处登记簿等（电子版会议记录有相关会议资料和签到表等佐证
材料）；
8.律师事务所管理制度文本；
9.律师转所交接手续；
10.2023 年度律师事务所律师工作统计报表；
11.2023 年度律师事务所考核承诺清单；
12.2023 年度律师事务所工作总结；
13.根据《评分表》应当提供的其他证明材料。
须登陆海南省司法政务管理平台——律师综合管理信息系
统上传以下材料：
1.2023 年度律师事务所工作总结；
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2.党建工作、业务工作考核评分表（奖分项目证明材料）；
3.2022 年度、2023 年度律师事务所收案登记表；
4.2022 年度、2023 年度律师事务所业务档案（归档）登记簿，
档案借阅登记簿（OA 办公系统管理的可不用上传）；
5.2023 年度律师事务所考核承诺清单。
须向市司法局书面提交审核的材料：
1.2023 年度律师事务所检查考核登记表（一式两份）；
2.2023 年度律师事务所工作总结；
3.2023 年度律师事务所考核承诺清单（盖章，主任手写签
名）。
（二）网上审核阶段（4 月 12 日至 18 日）
市司法局律工科对各律师事务所提交的考核信息进行网上
审查。审查未通过的，市司法局律工科将提出整改意见，请各律
师事务所及时整改并重新提交考核申请。
（三）实地考核阶段（4 月 18 日至 26 日）
各考核组采取实地检查、查看台账、个别座谈等形式到相关
律师事务所进行考核（另行通知），严格按照《评分表》确定年
度各律师事务所的考评分。
（四）等次评定阶段（4 月 27 日至 5 月 10 日）
1.市司法局根据律师事务所年度考核情况，评定考核等次和
星级，及时将考核结果反馈律师事务所并公示 7 日。各律师事务
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所对考核结果有异议的，可以向市司法局申请复查，市司法局自
收到申请之日起 10 日内进行复查，并将复查结果书面告知律师
事务所。考核结果确定后，市司法局将考核情况、考核等次和星
级评定结果形成书面报告，报省司法厅律师工作局审查备案。
2.律所考核换算得分=党建工作考核得分×0.3＋业务工作
考核得分×0.7
律所考核换算得分可四舍五入进行计算，最后得分保留小数
点后两位。
八、等次评定及使用
（一）律师事务所年度考核结果分为“合格”和“不合格”
两个等次，考核结果记入律师事务所及其负责人、合伙人的执业
档案。
（二）律师事务所考核换算得分在 80 分以上的，按照《实
施细则》第十四条的规定评定星级。对评定为“三星”及未评定
星级的律师事务所，不得推荐参与本年度的“先进单位”“先进
基层党组织”等评比活动，但专业律师事务所除外。党建工作基
础项目考核得分低于 60 分的，由市律师行业党委责令其限期整
改;业务工作基础项目考核得分低于 50 分的，由市司法局责令其
限期整改。
九、工作要求
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（一）高度重视，周密组织。各律师事务所要严格按照《律
师法》《律师事务所年度检查考核办法》等有关规定，高度重视、
积极谋划、有序组织，及时开展自查，严格遵循法定程序，严格
按照规定时间完成。律师事务所考核材料原则上由各律师事务所
主任签名提交，确保内容真实、准确。各律师事务所应当认真核
对“海南省司法政务管理平台——律师综合管理信息系统”内各
项信息，确保本所系统内各项信息的真实性、准确性。各律师事
务所对考核结果列明的问题以及责令整改的要求，应当查找、分
析造成问题的原因，及时制定整改措施，认真整改并书面上报。
（二）统筹推进，严格履职。各考核组要在考核领导小组的
统一领导下，各负其责，各尽其职，局律师工作科要积极发挥统
筹协调职能，加强内外部沟通、协调与配合，努力形成工作合力。
要积极协调市律师行业党委、海南省律师协会海口工作站等部
门，全面了解律师行业年度工作情况，做到底数清、情况明。要
按照《考核办法》和《实施细则》的规定程序，认真落实每个具
体环节的工作职责和要求，对考核发现管理较为松散、管理制度
落实情况不到位的律师事务所，督促及时整改到位。要严格遵守
考核纪律，做到公开、公平、公正。
（三）压实责任，严肃追责。在考核中，凡出现隐瞒事实、
弄虚作假情况的，市司法局将责令其限期改正、重新接受考核，
并追究该律师事务所负责人及其他相关人员的责任；对不按规定
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接受年度考核的律师事务所，市司法局将公告责令其限期接受年
度考核，逾期仍未接受年度考核的，视为自行停办，按程序注销
其执业许可证。
联系人：吴中惟，王日晖
联系电话：68723943
邮箱：wuzhongwei1@haikou.gov.cn
附件：1.2023 年度律师事务所党建工作检查考核评分表
2.2023 年度律师事务所业务工作检查考核评分表
3.2023 年度律师事务所检查考核登记表
4.律师基本情况一览表（2024.3）
5.律师事务所基本情况一览表（2024.3）
6.律师事务所实习律师及行政人员花名册
7.2023 年度律师事务所考核承诺清单及参考格式
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海口市司法局办公室
2024 年 4 月 8 日印发
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